 |
| Imagen: El País |
El veto a los anuncios de prostitución se limita a los periódicos y sus ediciones en la Red. El resto de Internet y la televisión serán terreno libre. Hay canales de TDT, legales o no, dedicados a los encuentros sexuales. Los expertos vaticinan que esta publicidad migrará al entorno digital.
M.R. Sahuquillo / R.G. Gómez | El País, 2011-07-23
La prohibición de los anuncios de contactos afectará solo a la prensa escrita y a sus ediciones digitales. Los medios de comunicación exclusivamente virtuales, las radios o las televisiones quedan fuera del veto de este tipo de reclamos que prepara el Gobierno. Una exclusión que ha levantado las suspicacias de las asociaciones de editores y las críticas de los grupos políticos. Es en la Red y en algunos canales de televisión donde actualmente se concentra una parte importante del negocio. Y donde está de verdad su futuro.
La propuesta fue en su día tildada de "cortina de humo" por la Asociación de Editores de Diarios Españoles (AEDE), ya que la desaparición de estos anuncios en la prensa escrita los situaría, con toda probabilidad, en Internet. Ahí, aseguran, el anonimato es mayor, con lo que se agravarían los riesgos para las mujeres y hombres que ejercen la prostitución.
Los grupos parlamentarios minoritarios se felicitan de que el Gobierno por fin aborde este problema, pero cuestionan la forma de hacerlo. "El solo hecho de legislar ya es muy importante, pero hay unos mínimos que deberían cubrirse", aseguró ayer el diputado de Esquerra Republicana de Cataluña Joan Tardà, ponente de la última propuesta del Congreso de los Diputados sobre el tema, que hace un mes urgía al Gobierno a prohibir estos reclamos. Y esos mínimos son para Tardà incluir también a las televisiones y las radios. "Estábamos dispuestos a dejar abierto el tema de Internet, por la complejidad de su regulación; pero dejar fuera a las televisiones, donde ahora mismo se concentran gran parte de estos anuncios, crea un agravio brutal. Y no sé en qué lógica interna se fundamenta", afirma.
En la misma línea se pronuncia el portavoz de Izquierda Unida en el Congreso, Gaspar Llamazares, que apoya la prohibición, pero no comprende por qué se circunscribe solo a cierto tipo de medios. "Por coherencia, debería ser en todos. Digitales o no. Y en la televisión, aunque dirán que en esta última ya hay medidas de protección a la infancia y horarios limitados", argumenta.
El negocio de la prostitución mueve unos 18.000 millones de euros al año (unos 50 millones diarios), según la Asociación de Clubs de Alterne. Nadie es capaz de calcular qué porcentaje corresponde a la publicidad de esta actividad, pero lo que parece claro es que es la televisión la que absorbe una mayor cantidad de esos reclamos. Durante la noche y la madrugada hay canales de TDT (unos legales y otros sin licencia) exclusivamente dedicados a emitir anuncios de contactos, muy explícitos, que intentan captar clientes y los redirigen a líneas telefónicas de tarificación adicional.
Sobre si se hará algo para rectificar este aspecto, el Gobierno esgrime que aún hay tiempo. "No hay nada cerrado. Es una primera propuesta", afirma la nueva secretaria de Estado de Igualdad, Laura Seara. La exdirectora del Instituto de la Mujer asegura que se limita a la prensa escrita (y sus versiones digitales) "porque eso era lo que pedía la proposición no de ley aprobada en el Congreso en septiembre de 2010". "No se descarta ampliar la prohibición a la web y a las televisiones, pero eso dependerá del Congreso. Será él quien decida", sostiene Seara.
Abierta o no, lo cierto es que la Unión de Televisiones Comerciales Asociadas (Uteca), que agrupa a los principales operadores, no ha recibido ninguna comunicación del Gobierno. "Nosotros nos atenemos a lo que dice la Ley General Audiovisual", dice Jorge del Corral, secretario general de Uteca. Esta ley prohíbe la emisión en abierto de contenidos con escenas pornográficas. En todo caso, estas emisiones deberán ser de acceso condicional y permitir el control parental, para que no vulnere los derechos de los menores.
Seara sí se refirió, sin embargo, a los editores de prensa. Su deseo, aseguró, es que también estén presentes en el debate. "Es fundamental, porque les afecta", dice. Este colectivo ha reclamado que se celebre un debate en profundidad sobre la prostitución, y plantea la necesidad de que se abra una reflexión social sobre cómo enfrentar y responder a un fenómeno que precisa "soluciones reales y adecuadas".
Mientras tanto, Esquerra Republicana, un partido muy activo en este tema, ya ha asegurado que propondrá que la restricción sea efectiva para las radios y las televisiones. También para determinar cuál es el régimen sancionador. "Esto tiene que estar definido, porque podría resultar más barato para los periódicos pagar las multas y seguir con los anuncios", sostiene Tardà. El parlamentario, sin embargo, es muy crítico y cree que la dilación de la medida puede derivar en que finalmente, con el verano por medio, el tiempo de tramitación y la posibilidad de adelanto de las elecciones, quede enterrada. "Estamos en tiempo de descuento y no vale marear la perdiz", dice. Y propone una solución similar a la de la ley ómnibus: "Incluir esta medida en la primera ley que se vaya a aprobar. Luego ya habrá tiempo de corregirla".
Pero si el Gobierno ha esperado meses, o incluso años, para vetar este tipo de publicidad, son pocos los que creen que vaya ahora a agilizarse. Porque, por mucho que la medida cojee, los pasos han sido complicados.
Acabar con este tipo de publicidad ha sido un empeño personal del presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, en la última legislatura. "Mientras sigan existiendo anuncios de contactos se estará contribuyendo a la normalización de esta actividad; por ello estos anuncios deben eliminarse", dijo hace un año. Normalización de una actividad que en España es simplemente alegal: no está prohibida ni permitida.
Antes de la declaración de intenciones de Zapatero, el Ministerio de Igualdad -liderado entonces por Bibiana Aído- había intentado que los diarios adoptaran un código de "buenas prácticas" para, a través de la autorregulación, terminar con estos reclamos. El resultado -algunos diarios se comprometieron a sustituir las fotos por siluetas en los anuncios- no satisfizo al Gobierno, que solicitó un informe al Consejo de Estado que analizase las "alternativas legales" para acabar con la publicidad de prostitución.
En su informe abogaba, un año después, directamente por la prohibición. Consideraba plausible hacerlo o, en todo caso , "limitar severamente" estos anuncios en la prensa -que convierten a la mujer en "objeto de consumo"-, ya que "pueden proteger" actividades de proxenetas, prohibidas por el Código Penal. La lucha, no obstante, no está dando los resultados deseados. En 2009, la fiscalía solo logró acusar a 96 de los 726 detenidos por proxenetismo. Según la ONU, solo el 1% de las víctimas colabora en los casos. La mayoría calla por miedo.
Pero la captación de clientes, el uso de la mujer como mercancía también se pueden dar en la televisión. Y mucho más en Internet. ¿Por qué dirigir el veto a la prensa escrita y sus versiones digitales? El Consejo de Estado atribuye la elección a las leyes de protección de menores. "La prensa escrita, al menos la generalista, tiene una gran difusión en la sociedad en general" y su acceso no se restringe a los adultos, dicen.
Un argumento en cierta medida vacío si se analiza la penetración de Internet en los hogares y, sobre todo, el potencial de este negocio en la Red. Varios ejemplos: en España, la palabra "contactos" se busca 1,5 millones de veces en Internet al mes. El término escort es tecleado en los buscadores 823.000 veces al mes (casi 25 millones de veces en todo el mundo), "señoritas de compañía" se busca mensualmente 22.000 veces y las palabras "anuncios de contactos" se escriben 165.000.
Cifras que hacen vaticinar hacia dónde derivarán los anuncios de contactos que ahora albergan los diarios impresos. Por ejemplo, un fenómeno en alza es la geolocalización, esto es, páginas donde el usuario encuentra los locales más cercanos al sitio donde está. Aunque es complicado ponerle puertas al campo. El principal buscador de Internet, Google, no permite comprar palabras (escort, contactos o citas) para aparecer más arriba en las búsquedas, si el destino de esa publicidad son web con contenido pornográfico. Pero el que busca encuentra.
La propuesta Se introducen las siguientes modificaciones en la Ley 34/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad:
- Prohibición. "Se prohíbe la publicidad en prensa de servicios sexuales y de locales dedicados a la prostitución. La prohibición alcanza asimismo a las ediciones digitales de estas publicaciones en la medida en que el acceso a las páginas que contienen estos anuncios no esté limitado a adultos". Se incluye la medida en un apartado que habla sobre publicidad engañosa.
- Organismos de control. "Frente a la publicidad ilícita por incumplimiento de la prohibición contenida en el apartado 6 del artículo anterior [la que se refiere a los anuncions sexuales], también estarán legitimados para el ejercicio de las acciones de cesación, el Ministerio Fiscal y las organizaciones y entidades jurídicas públicas y privadas que velan por la igualdad entre hombres y mujeres o la protección de los derechos de los menores".
Fuente
Contactos prohibidos... sobre el papel
El veto a los anuncios de prostitución se limita a los periódicos y sus ediciones en la Red. El resto de Internet y la televisión serán terreno libre. Hay canales de TDT, legales o no, dedicados a los encuentros sexuales. Los expertos vaticinan que esta publicidad migrará al entorno digital.
M.R. Sahuquillo / R.G. Gómez | El País, 2011-07-23
La oferta sexual en Internet, tan tranquila
María Victoria Ennis | El País, 2011-07-23
Juan María, a cargo del sitio Secretitos, está seguro y ya tiene un plan B por si el Gobierno advierte que su propia propuesta es inerte. "No me va a perjudicar. Y si lo hace, radico el servidor en otro país donde no me molesten, con un dominio .com y listo", resuelve. Jordi Castelló, de Mundoanuncio, también lo tiene claro. "Nuestra postura ha sido eliminar todos los contactos en aquellos países donde es ilegal. Si en España se ilegaliza, lo quitaremos", simplifica. "La forma en que lo tratan los Gobiernos es un poco banal porque si el servidor está fuera de España, no nos lo pueden prohibir. Poner una advertencia de que el contenido es para adultos ayuda pero no impide el acceso. El tema debe estar regulado globalmente", opina Castelló. El proyecto tampoco apunta al espacio audiovisual. "No nos preocupa mucho que lo apliquen a la televisión porque nuestro principal mercado está en Internet", asegura el titular de Mundoanuncio. "Por cómo está planteado el modelo de negocio, el proyecto de ley no nos afecta en nada", sentencia.
Cristina Garaizábal, del colectivo Hetaira, que defiende los derechos de las prostitutas, opina que "es una medida completamente ineficaz para la lucha contra la trata porque no hay ningún delito que se anuncie en los periódicos". Garaizábal cree que desde el Gobierno "intentan imponer su moral sexual al resto de la sociedad basándose en la idea de que la prostitución es algo malo. La prostitución no es mala, lo que son malas son las condiciones bajo las que se ejerce la prostitución".
La cuestión de fondo, que aún no se ve resuelta, es si la norma será útil o no para combatir la trata de personas con fines de explotación sexual, tal como propone el Gobierno en su proyecto de ley.
Fuente
La oferta sexual en Internet, tan tranquila
María Victoria Ennis | El País, 2011-07-23
¿Hay alguien ahí?
Paloma Llaneza | Abogada experta en nuevas tecnologías | El País, 2011-07-23
No escribiré sobre mi personal opinión acerca de una actividad a la que ningún padre que conozca querría que su hija se dedicase. Tampoco sobre si el Parlamento está democráticamente diseñado para dictar leyes basadas en la moral personal; ni tan siquiera sobre el absurdo de que haya un legislador que regule la publicidad de una actividad alegal, de un llamado oficio que no tiene epígrafe en el Impuesto de Actividades Económicas. Y no por falta de ganas ni de opinión, sino porque el absurdo de una normativa que prohíbe los anuncios de ofertas sexuales en los periódicos digitales demuestra que no hay nadie al otro lado, que se legisla para la galería y no para la eficacia.
Quiere lucharse contra la explotación sexual, loable, pero con una normativa que en vez de atacar el problema lo barre y lo esconde debajo de la alfombra. Lo que sorprende es que la misma Administración que ha descubierto Internet para "facilitarnos" el pago de impuestos, siga viendo la prensa como las gacetas decimonónicas, con su papel y su grapa. Valgan estas humildes letras para recordarles lo obvio: en Internet ni hay alfombra ni medios de comunicación tradicionales ni limitaciones para sustraerte a la capacidad sancionatoria de un Estado ni papel ni grapa. La información se publica por cualquiera en cualquier parte, se retuitea, se comparte y se indexa. Y cuando un menor entra en Google buscando sexo de pago o gratuito, nadie le pregunta cuántos años tiene.
Porque hace ya muchos años que nos resignamos a que no es posible limitar el acceso a la información ni a los servicios en Internet, de una manera operativa, por razón de edad. Podremos poner lo que queramos en los avisos legales de nuestras páginas advirtiendo de que el contenido es para mayores de 18 años, asumir que el que paga con tarjeta es que ya los ha cumplido o escudarnos en un sistema de registro que nadie comprueba. Pero a menos que haya un incentivo económico para gastarse los dineros en estos controles, es imposible limitar el acceso de los menores a la pornografía o la violencia, que también y no únicamente, hay en Internet. Teniendo en cuenta, además, el carácter de microrrelato de estos anuncios en prensa, la mera búsqueda en Google convierte a la página de resultados en una página de contactos perfectamente legal y además interactiva.
Definitivamente, no hay nadie al otro lado. Cabe preguntarse si vivimos en realidades paralelas condenadas a no tocarse.
Fuente
¿Hay alguien ahí?
Paloma Llaneza | Abogada experta en nuevas tecnologías | El País, 2011-07-23
No hay comentarios:
Publicar un comentario
Nota: solo los miembros de este blog pueden publicar comentarios.