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| Imagen: El País |
Contactos prohibidos... sobre el papel
El veto a los anuncios de prostitución se limita a los periódicos y sus ediciones en la Red. El resto de Internet y la televisión serán terreno libre. Hay canales de TDT, legales o no, dedicados a los encuentros sexuales. Los expertos vaticinan que esta publicidad migrará al entorno digital.
M.R. Sahuquillo / R.G. Gómez | El País, 2011-07-23
La prohibición de los anuncios de contactos afectará solo a
la prensa escrita y a sus ediciones digitales. Los medios de
comunicación exclusivamente virtuales, las radios o las televisiones
quedan fuera del veto de este tipo de reclamos que prepara el Gobierno.
Una exclusión que ha levantado las suspicacias de las asociaciones de
editores y las críticas de los grupos políticos. Es en la Red y en
algunos canales de televisión donde actualmente se concentra una parte
importante del negocio. Y donde está de verdad su futuro.
Casi cuatro meses después de comprobar que podía acabar legalmente
con los anuncios de contactos, el Gobierno envió ayer a los grupos
parlamentarios su propuesta de cómo hacerlo. Su documento propone
reformar, a través de una proposición de ley, la Ley General de
Publicidad para prohibir los reclamos de "servicios sexuales y de
locales dedicados a la prostitución" en prensa y en las ediciones
digitales de estas publicaciones, si su acceso no está limitado a
mayores de 18 años.
La propuesta fue en su día tildada de "cortina
de humo" por la Asociación de Editores de Diarios Españoles (AEDE), ya
que la desaparición de estos anuncios en la prensa escrita los situaría,
con toda probabilidad, en Internet. Ahí, aseguran, el anonimato es
mayor, con lo que se agravarían los riesgos para las mujeres y hombres
que ejercen la prostitución.
Los grupos parlamentarios
minoritarios se felicitan de que el Gobierno por fin aborde este
problema, pero cuestionan la forma de hacerlo. "El solo hecho de
legislar ya es muy importante, pero hay unos mínimos que deberían
cubrirse", aseguró ayer el diputado de Esquerra Republicana de Cataluña
Joan Tardà, ponente de la última propuesta del Congreso de los Diputados
sobre el tema, que hace un mes urgía al Gobierno a prohibir estos
reclamos. Y esos mínimos son para Tardà incluir también a las
televisiones y las radios. "Estábamos dispuestos a dejar abierto el tema
de Internet, por la complejidad de su regulación; pero dejar fuera a
las televisiones, donde ahora mismo se concentran gran parte de estos
anuncios, crea un agravio brutal. Y no sé en qué lógica interna se
fundamenta", afirma.
En la misma línea se pronuncia el portavoz de
Izquierda Unida en el Congreso, Gaspar Llamazares, que apoya la
prohibición, pero no comprende por qué se circunscribe solo a cierto
tipo de medios. "Por coherencia, debería ser en todos. Digitales o no. Y
en la televisión, aunque dirán que en esta última ya hay medidas de
protección a la infancia y horarios limitados", argumenta.
El
negocio de la prostitución mueve unos 18.000 millones de euros al año
(unos 50 millones diarios), según la Asociación de Clubs de Alterne.
Nadie es capaz de calcular qué porcentaje corresponde a la publicidad de
esta actividad, pero lo que parece claro es que es la televisión la que
absorbe una mayor cantidad de esos reclamos. Durante la noche y la
madrugada hay canales de TDT (unos legales y otros sin licencia)
exclusivamente dedicados a emitir anuncios de contactos, muy explícitos,
que intentan captar clientes y los redirigen a líneas telefónicas de
tarificación adicional.
Sobre si se hará algo para rectificar este
aspecto, el Gobierno esgrime que aún hay tiempo. "No hay nada cerrado.
Es una primera propuesta", afirma la nueva secretaria de Estado de
Igualdad, Laura Seara. La exdirectora del Instituto de la Mujer asegura
que se limita a la prensa escrita (y sus versiones digitales) "porque
eso era lo que pedía la proposición no de ley aprobada en el Congreso en
septiembre de 2010". "No se descarta ampliar la prohibición a la web y a
las televisiones, pero eso dependerá del Congreso. Será él quien
decida", sostiene Seara.
Abierta o no, lo cierto es que la Unión
de Televisiones Comerciales Asociadas (Uteca), que agrupa a los
principales operadores, no ha recibido ninguna comunicación del
Gobierno. "Nosotros nos atenemos a lo que dice la Ley General
Audiovisual", dice Jorge del Corral, secretario general de Uteca. Esta
ley prohíbe la emisión en abierto de contenidos con escenas
pornográficas. En todo caso, estas emisiones deberán ser de acceso
condicional y permitir el control parental, para que no vulnere los
derechos de los menores.
Seara sí se refirió, sin embargo, a los
editores de prensa. Su deseo, aseguró, es que también estén presentes en
el debate. "Es fundamental, porque les afecta", dice. Este colectivo ha
reclamado que se celebre un debate en profundidad sobre la
prostitución, y plantea la necesidad de que se abra una reflexión social
sobre cómo enfrentar y responder a un fenómeno que precisa "soluciones
reales y adecuadas".
Mientras tanto, Esquerra Republicana, un
partido muy activo en este tema, ya ha asegurado que propondrá que la
restricción sea efectiva para las radios y las televisiones. También
para determinar cuál es el régimen sancionador. "Esto tiene que estar
definido, porque podría resultar más barato para los periódicos pagar
las multas y seguir con los anuncios", sostiene Tardà. El parlamentario,
sin embargo, es muy crítico y cree que la dilación de la medida puede
derivar en que finalmente, con el verano por medio, el tiempo de
tramitación y la posibilidad de adelanto de las elecciones, quede
enterrada. "Estamos en tiempo de descuento y no vale marear la perdiz",
dice. Y propone una solución similar a la de la ley ómnibus: "Incluir
esta medida en la primera ley que se vaya a aprobar. Luego ya habrá
tiempo de corregirla".
Pero si el Gobierno ha esperado meses, o
incluso años, para vetar este tipo de publicidad, son pocos los que
creen que vaya ahora a agilizarse. Porque, por mucho que la medida
cojee, los pasos han sido complicados.
Acabar con este tipo de
publicidad ha sido un empeño personal del presidente del Gobierno, José
Luis Rodríguez Zapatero, en la última legislatura. "Mientras sigan
existiendo anuncios de contactos se estará contribuyendo a la
normalización de esta actividad; por ello estos anuncios deben
eliminarse", dijo hace un año. Normalización de una actividad que en
España es simplemente alegal: no está prohibida ni permitida.
Antes
de la declaración de intenciones de Zapatero, el Ministerio de Igualdad
-liderado entonces por Bibiana Aído- había intentado que los diarios
adoptaran un código de "buenas prácticas" para, a través de la
autorregulación, terminar con estos reclamos. El resultado -algunos
diarios se comprometieron a sustituir las fotos por siluetas en los
anuncios- no satisfizo al Gobierno, que solicitó un informe al Consejo
de Estado que analizase las "alternativas legales" para acabar con la
publicidad de prostitución.
En su informe abogaba, un año después,
directamente por la prohibición. Consideraba plausible hacerlo o, en
todo caso , "limitar severamente" estos anuncios en la prensa -que
convierten a la mujer en "objeto de consumo"-, ya que "pueden proteger"
actividades de proxenetas, prohibidas por el Código Penal. La lucha, no
obstante, no está dando los resultados deseados. En 2009, la fiscalía
solo logró acusar a 96 de los 726 detenidos por proxenetismo. Según la
ONU, solo el 1% de las víctimas colabora en los casos. La mayoría calla
por miedo.
Pero la captación de clientes, el uso de la mujer como
mercancía también se pueden dar en la televisión. Y mucho más en
Internet. ¿Por qué dirigir el veto a la prensa escrita y sus versiones
digitales? El Consejo de Estado atribuye la elección a las leyes de
protección de menores. "La prensa escrita, al menos la generalista,
tiene una gran difusión en la sociedad en general" y su acceso no se
restringe a los adultos, dicen.
Un argumento en cierta medida
vacío si se analiza la penetración de Internet en los hogares y, sobre
todo, el potencial de este negocio en la Red. Varios ejemplos: en
España, la palabra "contactos" se busca 1,5 millones de veces en
Internet al mes. El término
escort es tecleado en los buscadores
823.000 veces al mes (casi 25 millones de veces en todo el mundo),
"señoritas de compañía" se busca mensualmente 22.000 veces y las
palabras "anuncios de contactos" se escriben 165.000.
Cifras que
hacen vaticinar hacia dónde derivarán los anuncios de contactos que
ahora albergan los diarios impresos. Por ejemplo, un fenómeno en alza es
la geolocalización, esto es, páginas donde el usuario encuentra los
locales más cercanos al sitio donde está. Aunque es complicado ponerle
puertas al campo. El principal buscador de Internet, Google, no permite
comprar palabras (
escort, contactos o citas) para aparecer más
arriba en las búsquedas, si el destino de esa publicidad son web con
contenido pornográfico. Pero el que busca encuentra.
La propuesta Se introducen las siguientes modificaciones en la Ley 34/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad:
- Prohibición. "Se prohíbe la publicidad en prensa de servicios sexuales y de locales dedicados a la prostitución. La prohibición alcanza asimismo a las ediciones digitales de estas publicaciones en la medida en que el acceso a las páginas que contienen estos anuncios no esté limitado a adultos". Se incluye la medida en un apartado que habla sobre publicidad engañosa.
- Organismos de control. "Frente a la publicidad ilícita por incumplimiento de la prohibición contenida en el apartado 6 del artículo anterior [la que se refiere a los anuncions sexuales], también estarán legitimados para el ejercicio de las acciones de cesación, el Ministerio Fiscal y las organizaciones y entidades jurídicas públicas y privadas que velan por la igualdad entre hombres y mujeres o la protección de los derechos de los menores".
Fuente
Contactos prohibidos... sobre el papel
El veto a los anuncios
de prostitución se limita a los periódicos y sus ediciones en la Red.
El resto de Internet y la televisión serán terreno libre. Hay canales de
TDT, legales o no, dedicados a los encuentros sexuales. Los expertos
vaticinan que esta publicidad migrará al entorno digital.
M.R. Sahuquillo / R.G. Gómez | El País, 2011-07-23
La oferta sexual en Internet, tan tranquila
María Victoria Ennis | El País, 2011-07-23
Los dueños del negocio de los contactos en Internet están
tranquilos. Consideran no solo que el proyecto de ley no los perjudica
sino que, además, no cambia nada. "Me parece fatal y una estupidez
porque este mundo existe, ha existido y existirá. Lo único que cambiará
es que ahora los que están en el negocio pasarán sus anuncios a los
sitios habilitados específicamente para eso. Y ya los hay, solo que con
la ley, se dispararán sus ventas y tendrán más anuncios", analiza la
encargada de la web Zafiroescort.es, quien prefiere no dar su nombre.
"El que busca, encuentra. No creo que nos perjudique en absoluto. Tal
vez a los hombres de más edad, que no navegan tanto, los desaliente un
poco pero esos son los clientes más antiguos y fijos que ya no buscan
sitios nuevos. En resumen, una tontería", sentencia.
Juan María, a cargo del sitio Secretitos, está seguro y ya tiene un
plan B por si el Gobierno advierte que su propia propuesta es inerte.
"No me va a perjudicar. Y si lo hace, radico el servidor en otro país
donde no me molesten, con un dominio .com y listo", resuelve. Jordi
Castelló, de Mundoanuncio, también lo tiene claro. "Nuestra postura ha
sido eliminar todos los contactos en aquellos países donde es ilegal. Si
en España se ilegaliza, lo quitaremos", simplifica. "La forma en que lo
tratan los Gobiernos es un poco banal porque si el servidor está fuera
de España, no nos lo pueden prohibir. Poner una advertencia de que el
contenido es para adultos ayuda pero no impide el acceso. El tema debe
estar regulado globalmente", opina Castelló. El proyecto tampoco apunta
al espacio audiovisual. "No nos preocupa mucho que lo apliquen a la
televisión porque nuestro principal mercado está en Internet", asegura
el titular de Mundoanuncio. "Por cómo está planteado el modelo de
negocio, el proyecto de ley no nos afecta en nada", sentencia.
Cristina
Garaizábal, del colectivo Hetaira, que defiende los derechos de las
prostitutas, opina que "es una medida completamente ineficaz para la
lucha contra la trata porque no hay ningún delito que se anuncie en los
periódicos". Garaizábal cree que desde el Gobierno "intentan imponer su
moral sexual al resto de la sociedad basándose en la idea de que la
prostitución es algo malo. La prostitución no es mala, lo que son malas
son las condiciones bajo las que se ejerce la prostitución".
La
cuestión de fondo, que aún no se ve resuelta, es si la norma será útil o
no para combatir la trata de personas con fines de explotación sexual,
tal como propone el Gobierno en su proyecto de ley.
Fuente
La oferta sexual en Internet, tan tranquila
María Victoria Ennis | El País, 2011-07-23
¿Hay alguien ahí?
Paloma Llaneza | Abogada experta en nuevas tecnologías | El País, 2011-07-23
No escribiré sobre mi personal opinión acerca de una
actividad a la que ningún padre que conozca querría que su hija se
dedicase. Tampoco sobre si el Parlamento está democráticamente diseñado
para dictar leyes basadas en la moral personal; ni tan siquiera sobre el
absurdo de que haya un legislador que regule la publicidad de una
actividad alegal, de un llamado
oficio que no tiene epígrafe en
el Impuesto de Actividades Económicas. Y no por falta de ganas ni de
opinión, sino porque el absurdo de una normativa que prohíbe los
anuncios de ofertas sexuales en los periódicos digitales demuestra que
no hay nadie al otro lado, que se legisla para la galería y no para la
eficacia.
Quiere lucharse contra la explotación sexual, loable, pero con una
normativa que en vez de atacar el problema lo barre y lo esconde debajo
de la alfombra. Lo que sorprende es que la misma Administración que ha
descubierto Internet para "facilitarnos" el pago de impuestos, siga
viendo la prensa como las gacetas decimonónicas, con su papel y su
grapa. Valgan estas humildes letras para recordarles lo obvio: en
Internet ni hay alfombra ni medios de comunicación tradicionales ni
limitaciones para sustraerte a la capacidad sancionatoria de un Estado
ni papel ni grapa. La información se publica por cualquiera en cualquier
parte, se retuitea, se comparte y se indexa. Y cuando un menor entra en
Google buscando sexo de pago o gratuito, nadie le pregunta cuántos años
tiene.
Porque hace ya muchos años que nos resignamos a que no es
posible limitar el acceso a la información ni a los servicios en
Internet, de una manera operativa, por razón de edad. Podremos poner lo
que queramos en los avisos legales de nuestras páginas advirtiendo de
que el contenido es para mayores de 18 años, asumir que el que paga con
tarjeta es que ya los ha cumplido o escudarnos en un sistema de registro
que nadie comprueba. Pero a menos que haya un incentivo económico para
gastarse los dineros en estos controles, es imposible limitar el acceso
de los menores a la pornografía o la violencia, que también y no
únicamente, hay en Internet. Teniendo en cuenta, además, el carácter de
microrrelato de estos anuncios en prensa, la mera búsqueda en Google
convierte a la página de resultados en una página de contactos
perfectamente legal y además interactiva.
Definitivamente, no hay nadie al otro lado. Cabe preguntarse si vivimos en realidades paralelas condenadas a no tocarse.
Fuente
¿Hay alguien ahí?
Paloma Llaneza | Abogada experta en nuevas tecnologías | El País, 2011-07-23
María Wonenburger, menuda gigante 
